Puntos básicos del Proyecto de Ley 'Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos
Por Silvana Stochetti
Fecha: 2 de enero de 2024
Argentina se encuentra en el epicentro de un debate histórico con la presentación del ambicioso Proyecto de Ley 'Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos', una iniciativa que consta de 664 artículos y 6 anexos, algunos de los cuales prácticamente constituyen proyectos de ley independientes debido a su extensión.
Esta propuesta no sólo promete reformas integrales en diversos ámbitos, sino que también incluye una lista sustancial de empresas estatales emblemáticas que el presidente Milei busca privatizar, introduciendo así una transformación sin precedentes en la estructura estatal, junto con profundas reformas en la regulación de servicios públicos.
Principios Rectores: Hacia la Libertad y el Desarrollo
Los primeros artículos del Proyecto establecen principios fundamentales, buscando promover la libertad individual, el desarrollo de la industria y el comercio, proteger la propiedad privada y limitar la intervención estatal. Además, destaca la necesidad de profundizar la libertad de mercados y fomentar el empleo productivo privado, abogando por una "organización racional y sustentable de la Administración Pública".
Declaración de Emergencia: Un Enfoque Integral
El Proyecto propone una amplia declaración de emergencia pública que abarca múltiples ámbitos, desde lo económico y financiero hasta lo fiscal, sanitario y social. Esta declaración, que se extiende hasta el 31 de diciembre de 2025, con posibilidad de prorrogarse por dos años más, busca justificar la delegación de facultades en el Poder Ejecutivo y establece un marco para la toma de decisiones en situaciones excepcionales.
Delegación de Facultades Legislativas: Un Nuevo Paradigma
La propuesta introduce una delegación significativa de facultades legislativas en el Poder Ejecutivo, permitiendo la permanencia de las normas resultantes, salvo disposición expresa. El Proyecto enumera detalladamente las bases de esta delegación, desde promover la libre concurrencia y competencia hasta reestructurar la deuda pública y reorganizar la Administración Pública.
Es fundamental destacar que, de acuerdo con lo estipulado en el Proyecto, en consonancia con el artículo 100, inciso 12, de la Constitución Nacional, todos los decretos emitidos en el marco de facultades delegadas serán sometidos a escrutinio legislativo, siguiendo el procedimiento establecido en la Ley 26.122.
Adicionalmente, el Proyecto dispone que el ejercicio de las facultades legislativas delegadas estará bajo la supervisión de la Comisión Mixta de Reforma del Estado y de Seguimiento de las Privatizaciones, entidad creada conforme a las disposiciones de la Ley 23.696 de Reforma del Estado.
El proyecto así avanza en la reestructuración de la Administración Pública y servicios públicos, estableciendo un control legislativo y una supervisión de la Comisión Mixta de Reforma del Estado y de Seguimiento de las Privatizaciones.
Empresas a Privatizar: Redefiniendo el Rol Estatal
Una de las piezas clave de esta transformación es la lista de empresas públicas que se pretenden privatizar. YPF, Aerolíneas Argentinas, Arsat, los trenes, Aysa, la TV Pública y el Banco Nación encabezan esta lista. A estas se suman otras 41 empresas y sociedades con participación mayoritaria estatal, abarcando sectores estratégicos como Energía Argentina, Fabricaciones Militares, las centrales atómicas, la administración general de puertos, los corredores viales, Correo Argentino y Télam, entre otras.
Reformas en Regulación de Servicios Públicos: Una Mirada Profunda
El Proyecto también incluye reformas significativas en la regulación de servicios públicos. Busca modificar el panorama actual, introduciendo cambios en la asignación de subsidios, la segmentación de beneficiarios y la definición de roles para los distintos actores en el sistema de servicios públicos, brindando mayor transparencia y eficiencia en este ámbito crucial.
Este audaz movimiento refleja la intención de reducir la presencia estatal en la economía, promover la competencia y atraer inversiones del sector privado, al tiempo que redefine la regulación de servicios esenciales, a la vez que genera un intenso debate sobre el papel del Estado en la Argentina actual.
A medida que el Proyecto avance en el Congreso, el país se sumerge en una evaluación detallada de los beneficios y desafíos que estas propuestas plantean. Este capítulo, sin duda, marca un hito en la historia económica de Argentina y será seguido de cerca por ciudadanos, expertos y empresas. #TransformaciónArgentina #ProyectoDeLey #Privatizaciones #ReformasServiciosPúblicos